為做好我省“十四五”期間生態(tài)環(huán)境科普工作,根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”生態(tài)環(huán)境科普工作實(shí)施方案〉的通知》《廣東省科學(xué)普及條例》和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要實(shí)施方案(2021-2025年)的通知》要求,制定本方案。
一、指導原則
服務(wù)大局。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,緊緊圍繞黨和國家生態(tài)文明建設大局,以提升公民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)現代環(huán)境治理體系建設為目標,深化生態(tài)環(huán)境科普與科技創(chuàng )新、科學(xué)文化的全面深度融合,大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,支撐美麗廣東和科技創(chuàng )新強省建設。
全民參與。堅持以人民為中心,把滿(mǎn)足人民對美好生態(tài)產(chǎn)品的需要和增進(jìn)民生福祉作為生態(tài)環(huán)境科普工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng )新工作機制,充分調動(dòng)全社會(huì )參與科普工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護全民參與、社會(huì )共治,構建環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。
創(chuàng )新引領(lǐng)。適應新形勢新需求,以完善生態(tài)環(huán)境科普工作體系、提升生態(tài)環(huán)境科普能力為重點(diǎn),強化新時(shí)代科普工作價(jià)值引領(lǐng)功能,推進(jìn)科普政策制度、場(chǎng)館建設、基地創(chuàng )建、內容創(chuàng )作、產(chǎn)品研發(fā)、傳播路徑方式、活動(dòng)組織等全方位創(chuàng )新,擴大生態(tài)環(huán)境科普覆蓋面和影響力。
務(wù)實(shí)高效。堅持面向基層一線(xiàn)和重點(diǎn)人群,精準把握公眾真實(shí)需求,綜合運用數字化、信息化、協(xié)同化、社會(huì )化等工作手段,及時(shí)開(kāi)展跟蹤評估,切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境科普工作的質(zhì)量和效益,更好地服務(wù)我省深入打好污染防治攻堅戰和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
到2025年,生態(tài)環(huán)境科普工作責任體系和“科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要”制度安排不斷完善、方式方法持續創(chuàng )新、科普供給側改革展現成效、科普公共服務(wù)能力提質(zhì)增效、機制體制保障更加有力,公民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)顯著(zhù)提升,對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的支撐作用更加顯著(zhù)。具體目標:
——組建至少1支生態(tài)環(huán)境科普專(zhuān)家團隊。每年培養優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于3名,省級優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于10名。
——至少推出1個(gè)具有重大示范效應和影響的科技項目成果科普化案例。
——自主開(kāi)發(fā)各類(lèi)科普作品不少于10項,每年向全社會(huì )推介1項以上優(yōu)秀科普作品。
——開(kāi)展廣東省居民生態(tài)環(huán)境與健康素養監測工作不少于2次,到2022年和2025年,廣東省居民生態(tài)環(huán)境與健康素養水平分別達到15%及以上和20%及以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強化構建科普責任體系,切實(shí)落實(shí)科普工作職責
1.建立健全生態(tài)環(huán)境科普工作協(xié)調機制。省廳牽頭建立省級生態(tài)環(huán)境科普工作協(xié)調機制,領(lǐng)導全省生態(tài)環(huán)境科普工作,定期召開(kāi)會(huì )議研究部署科普工作。協(xié)調聯(lián)絡(luò )辦公室設在省廳宣教科技處,負責日常工作,梳理整合全省生態(tài)環(huán)境科普資源,制定年度工作計劃等,充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。
2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境科普行政管理職責。各級生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)要安排專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責科普工作,切實(shí)履行科普工作管理職責,定期召開(kāi)會(huì )議,討論研究年度生態(tài)環(huán)境科普工作計劃、經(jīng)費安排等重大事項,將本地區的科普工作與業(yè)務(wù)管理工作同部署、齊推進(jìn)、共落實(shí)。
3.積極發(fā)揮科研機構和科技工作者作用。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)直屬科研和技術(shù)支撐類(lèi)事業(yè)單位以及省內環(huán)境保護重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀(guān)測研究站等部門(mén)要大力推進(jìn)科技資源科普化,積極創(chuàng )作科普作品,研發(fā)科普產(chǎn)品,拓展科普服務(wù)。廣大生態(tài)環(huán)境科技工作者要充分認識科普工作的重要性,積極發(fā)揮科普工作主力軍作用;各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的科技工作者要自覺(jué)開(kāi)展科技成果科普化工作,原則上每年從事科普工作的時(shí)間不少于7天。
4.鼓勵各類(lèi)社會(huì )力量積極開(kāi)展科普活動(dòng)。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織、科研機構和企業(yè)積極開(kāi)展科普理論研究和科普活動(dòng),提升科普咨詢(xún)與服務(wù)能力,動(dòng)員廣大科技工作者積極投身科普事業(yè);鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng),創(chuàng )建科普基地;生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域媒體要增強科普屬性,做好日常宣教、應急科普、政策解讀、知識普及和輿情引導等工作;鼓勵生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科普基地加強和中小學(xué)之間的合作,積極開(kāi)展課內外教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)設立生態(tài)環(huán)境科普發(fā)展基金,引導社會(huì )資本積極支持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(二)大力加強科普隊伍建設,有效提升科普服務(wù)能力
1.推進(jìn)科普人才隊伍建設。生態(tài)環(huán)境部門(mén)所屬科研單位,環(huán)境保護重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心等要加強各類(lèi)科普人員專(zhuān)業(yè)化培訓,引導培育生態(tài)環(huán)境科普創(chuàng )作人才。提高各類(lèi)科普人員專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力,加強各級生態(tài)環(huán)境科普管理部門(mén)工作人員的培訓力度,每年培訓生態(tài)環(huán)境科普骨干不少于50名,每2年輪訓一次。加大優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境科技人物和創(chuàng )新團隊的宣傳力度,開(kāi)展廣東省“最美生態(tài)環(huán)境科技工作者”評選,選樹(shù)一批最美生態(tài)環(huán)境科技工作者典型。
2.推進(jìn)科普專(zhuān)家庫建設。積極吸納院士、知名專(zhuān)家、中青年學(xué)者、資深科普工作者等人才,組建省級生態(tài)環(huán)境科普專(zhuān)家團隊。優(yōu)化運行管理機制,激勵專(zhuān)家庫成員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,積極參與生態(tài)環(huán)境科普創(chuàng )作、熱點(diǎn)解讀、科普報告等工作。
3.加強科普志愿者隊伍建設。不斷完善生態(tài)環(huán)境科普志愿服務(wù)管理機制,充分運用好“i志愿”系統,推進(jìn)志愿服務(wù)規范化、常態(tài)化發(fā)展。激勵廣大教師、大學(xué)生、環(huán)保從業(yè)者、傳媒從業(yè)者等積極參與生態(tài)環(huán)境科普志愿服務(wù),并依托各類(lèi)基層組織,帶動(dòng)大學(xué)生村官、中小學(xué)教師和社區工作人員等擔任當地生態(tài)環(huán)境科普宣傳員。
(三)切實(shí)推進(jìn)科技資源科普化,豐富拓展內容創(chuàng )作供給
1.積極推進(jìn)科技項目成果科普化。將科普成效納入科技項目考核指標。深挖廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“污染防治與修復”以及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)科研課題研究項目等重大項目資源,在實(shí)施過(guò)程中邊研究、邊產(chǎn)出、邊科普。加強與傳媒、專(zhuān)業(yè)科普組織合作,制作開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量的科普作品。加強與科技部門(mén)、各高校和科研院所等部門(mén)合作,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技資源和科研成果的科普轉化,充分發(fā)揮科學(xué)普及對科技成果轉化的促進(jìn)作用。至少推出1個(gè)具有重大示范效應和影響的科技項目成果科普化案例。
2.開(kāi)發(fā)和征集推介優(yōu)秀主題科普作品。圍繞碳達峰碳中和、生物多樣性、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)境與健康等社會(huì )熱點(diǎn)主題,原創(chuàng )開(kāi)發(fā)一批圖書(shū)、劇本、漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、微視頻、H5等系列科普作品,數量不少于10項。加大對現有科普資源的梳理,推進(jìn)漫畫(huà)、視頻等二次開(kāi)發(fā),每年向社會(huì )推介1部以上優(yōu)秀科普作品,積極向省科技廳、科協(xié)等部門(mén)推薦優(yōu)秀科普作品。動(dòng)員廣大科技工作者開(kāi)展科普創(chuàng )作,鼓勵團體和個(gè)人積極參加廣東省科普作品創(chuàng )作大賽、科普劇大賽等活動(dòng)。
(四)整體提升科普設施水平,加強開(kāi)放實(shí)現普惠共享
1.加強生態(tài)環(huán)境科普基地建設。積極創(chuàng )建生態(tài)環(huán)境科普基地,支持各地市加強科普基地的挖掘和培育。加大對科普基地的支持,鼓勵各科普場(chǎng)所加大經(jīng)費投入,更新升級科普內容和作品,建設線(xiàn)上科普展館,整合打造線(xiàn)上科普展覽資源共享平臺。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普場(chǎng)館以及核與輻射安全監管展廳建設。
2.提升生態(tài)環(huán)境設施科普功能。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的實(shí)驗室、監測站等科研機構,污水處理廠(chǎng)、垃圾焚燒廠(chǎng)、等環(huán)保設施開(kāi)放單位增加科普設施及功能,改善并提升科普展館(廳)展示服務(wù)水平,開(kāi)發(fā)科普產(chǎn)品,豐富互動(dòng)內容,定期向社會(huì )公眾開(kāi)放,每年開(kāi)放時(shí)間不少于20天。鼓勵各地科技館、博物館、文化館、圖書(shū)館、工業(yè)遺跡、公園等公共文化機構建設生態(tài)環(huán)境科普展區。
3.科普場(chǎng)所切實(shí)履行科普職責。國家生態(tài)環(huán)境科普基地、省環(huán)境教育基地、生態(tài)文明教育實(shí)踐場(chǎng)館等要加強科普功能,在全國科普日、六五環(huán)境日等主題日開(kāi)展主題科普活動(dòng),加強與學(xué)校、社區等合作,切實(shí)發(fā)揮科普服務(wù)功能。鼓勵以社會(huì )資金建設的環(huán)保設施、實(shí)驗室、科技基礎設施和購置的科學(xué)儀器設備建設科普展館,向社會(huì )開(kāi)放共享,為科普活動(dòng)提供服務(wù)。
(五)持續做好重點(diǎn)科普活動(dòng),創(chuàng )新打造科普活動(dòng)品牌
1.組織開(kāi)展主題科普活動(dòng)。結合六五環(huán)境日、世界地球日、全國低碳日、生物多樣性日、全國科普日等主題日,針對碳達峰碳中和、核安全、生態(tài)環(huán)境與健康等公眾關(guān)心的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題,以“大手拉小手”“大科學(xué)家講小科普”等品牌活動(dòng)形式組織開(kāi)展主題科普活動(dòng)。
2.組織開(kāi)展“云科普”系列活動(dòng)。圍繞社會(huì )熱點(diǎn)主題,持續開(kāi)展優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境科普作品云推介、最美生態(tài)環(huán)境科技工作者云推選、生態(tài)環(huán)境科普成果云展播、生態(tài)環(huán)境科普知識云競答、空中課堂、環(huán)境監測“微課大賽”、秒懂生態(tài)環(huán)境與健康等“云科普”活動(dòng),多方式、多渠道開(kāi)展活動(dòng)并進(jìn)行推廣宣傳。
3.組織舉辦“我是生態(tài)環(huán)境講解員”和“我是小小生態(tài)環(huán)境講解員”活動(dòng)。組織開(kāi)展“我是生態(tài)環(huán)境講解員”活動(dòng),每年選拔培育省級優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于10名,國家級優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于3名并推薦參加全國科普講解大賽;組織優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員為各地市科普場(chǎng)所的專(zhuān)兼職講解人員提供科普專(zhuān)業(yè)化培訓。組織開(kāi)展“我是小小生態(tài)環(huán)境講解員”活動(dòng),引導少年兒童積極參與生態(tài)環(huán)境科普講解,培養科普興趣,不斷提升少年兒童生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)。
4.組織開(kāi)展“大學(xué)生在行動(dòng)”活動(dòng)。積極與各高校聯(lián)動(dòng),每年至少動(dòng)員和組織400名大學(xué)生志愿者利用寒暑假社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),深入基層持續開(kāi)展“大學(xué)生在行動(dòng)”活動(dòng),重點(diǎn)面向婦女、老人和兒童,通過(guò)集市宣講、環(huán)保課堂、咨詢(xún)服務(wù)、展覽展示、調研座談和發(fā)放宣傳手冊等多種形式,讓生態(tài)環(huán)保知識進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式。每年篩選一批優(yōu)秀活動(dòng)案例進(jìn)行宣傳,表彰一批優(yōu)秀集體和個(gè)人,并推薦參加國家評優(yōu)。
(六)實(shí)施精準科普專(zhuān)項行動(dòng),服務(wù)重點(diǎn)人群素質(zhì)提升
1.開(kāi)辟青少年生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)提升“第二課堂”。實(shí)施科普進(jìn)校園行動(dòng),積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境研學(xué)活動(dòng),重點(diǎn)打造適合我省中小學(xué)生的生態(tài)環(huán)境類(lèi)科普研學(xué)品牌課程,組織青少年走進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和環(huán)境教育基地等校外科普場(chǎng)所,豐富青少年生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng)形式和數量,促進(jìn)校內外學(xué)習相銜接,不斷激發(fā)青少年從事生態(tài)環(huán)境保護和科技創(chuàng )新的興趣;加強與宣傳部門(mén)、教育部門(mén)、青少年科技活動(dòng)中心、少年宮、高校和媒體等機構合作,組織舉辦全省青少年環(huán)保創(chuàng )意大賽、生態(tài)環(huán)境科普創(chuàng )意征集等活動(dòng)。
2.深入開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村”科普行。動(dòng)員和組織大學(xué)生志愿者在寒暑假進(jìn)入粵東西北農村地區開(kāi)展垃圾與污水治理、畜禽糞污治理及綜合利用、村容村貌提升、飲用水安全保障、生態(tài)環(huán)境與健康等專(zhuān)題科普活動(dòng),著(zhù)力改善農村人居環(huán)境;篩選和推廣一批農村生態(tài)環(huán)境保護適用技術(shù),加強粵東西北地區農村生態(tài)環(huán)境科普和科技幫扶工作力度,組織專(zhuān)家深入農村一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)幫扶,推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展,助力鄉村生態(tài)振興。每年篩選一批優(yōu)質(zhì)活動(dòng)案例,加大宣傳推廣。
3.廣泛開(kāi)展生態(tài)文明科普教育。進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)車(chē)間,持續增強產(chǎn)業(yè)工人的環(huán)境與健康意識,提升自我防護本領(lǐng);在生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員技能培訓中弘揚科學(xué)精神和工匠精神,增強職業(yè)技能和創(chuàng )新能力。
4.加強生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識培訓。重點(diǎn)將習近平生態(tài)文明思想和科技創(chuàng )新重要論述、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》等政策法規、新污染物治理、碳達峰碳中和、環(huán)境與健康等作為宣傳、教育和培訓的重要內容,樹(shù)立綠色發(fā)展理念,增強精準、科學(xué)、依法治污的本領(lǐng),提高科學(xué)執政水平。
5.服務(wù)老年人生態(tài)環(huán)境與健康素養提升。開(kāi)展老年人生態(tài)環(huán)境與健康專(zhuān)題科普活動(dòng)。有針對性的征集、制作、設計、開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境與健康科普作品、產(chǎn)品,傳播重污染天氣健康防護、飲用水安全、垃圾分類(lèi)等知識和理念,增強老年人生態(tài)環(huán)境信息獲取、識別和應用的能力。鼓勵志愿者、志愿機構面向社區、養老服務(wù)機構等單位開(kāi)展生態(tài)環(huán)境與健康志愿宣傳服務(wù)。
6.組織開(kāi)展科普幫扶下基層。鼓勵各級環(huán)保社會(huì )組織、生態(tài)環(huán)境類(lèi)科普教育基地、環(huán)??破諜C構等社會(huì )力量加強科普資源共享和交流,協(xié)助基層部門(mén)開(kāi)展形式多樣、內容豐富、科學(xué)權威的生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng),在基層公共設施中增加和完善生態(tài)環(huán)境科普功能,幫助基層科普人員提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,整體提升基層生態(tài)環(huán)境科普工作效能。
(七)建立健全科普傳播網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)多方交流與合作
1.構建科普傳播網(wǎng)絡(luò )陣地。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和所屬單位建立科普傳播工作體系,在網(wǎng)站、公眾號開(kāi)辟科普專(zhuān)欄,及時(shí)解讀社會(huì )熱點(diǎn)、回應社會(huì )關(guān)切,每年發(fā)布原創(chuàng )科普內容12篇以上。進(jìn)一步做好核安全科普工作,增強涉核風(fēng)險防范化解能力。鼓勵生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)家、科普工作者通過(guò)單位和個(gè)人公眾號積極撰寫(xiě)科普文章,及時(shí)為公眾釋疑解惑。
2.提升科普服務(wù)信息化水平。充分運用新媒體手段,高效提供科普服務(wù),圍繞省委、省政府公民科學(xué)素質(zhì)建設工作要求,協(xié)調推進(jìn)省級數字科普公共服務(wù)平臺建設,加強生態(tài)環(huán)境科普資源開(kāi)發(fā)、整合、利用和共享,提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境科普內容資源供給創(chuàng )作和有效傳播能力。
3.促進(jìn)科普交流與合作。充分利用粵港澳大灣區區位優(yōu)勢,運用好論壇、研討會(huì )、展覽、競賽等活動(dòng)渠道,推廣我省生態(tài)環(huán)境科普產(chǎn)品,傳播生態(tài)文明建設成就;擇優(yōu)引進(jìn)省外、港澳臺及國外優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境科普作品、工作方式方法和活動(dòng)開(kāi)展形式等成果,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普文化交融,提高我省生態(tài)環(huán)境科普工作創(chuàng )新成效。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各單位要切實(shí)提高政治站位,加強對生態(tài)環(huán)境科普工作的組織領(lǐng)導,建立和完善生態(tài)環(huán)境科普工作機制,將科普工作納入本單位年度工作計劃;結合當地實(shí)際情況,加強與科技、科協(xié)、教育、宣傳、文化旅游等部門(mén)合作,形成生態(tài)環(huán)境科普工作合力。
(二)落實(shí)經(jīng)費投入
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各單位切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境科普工作實(shí)施的經(jīng)費保障,按照省預算管理的有關(guān)規定和現行資金渠道,充分統籌考慮和落實(shí)科普工作經(jīng)費。在生態(tài)環(huán)境工程建設項目、科研業(yè)務(wù)項目、專(zhuān)項任務(wù)等工作中安排一定比例經(jīng)費用于生態(tài)環(huán)境科普。鼓勵設立生態(tài)環(huán)境科普基金,建立政府投入、企業(yè)資助、個(gè)人捐贈等多元投入機制。
(三)完善激勵機制
積極探索將科普工作納入生態(tài)環(huán)境科技成果轉化范疇,參與科技成果轉化的獎勵與收益分配;將科普工作業(yè)績(jì)作為生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘條件;有序增加環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎(科普成果類(lèi))的類(lèi)型和數量,對在生態(tài)環(huán)境科普工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵,加大先進(jìn)事跡的宣傳力度。同等條件下,優(yōu)先推薦科普成效顯著(zhù)的科研人員申報人才計劃。
(四)強化監督檢查
落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》,加強監督管理,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普工作調查統計和監督檢查,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任,確保生態(tài)環(huán)境科普工作年度計劃按時(shí)、按需、按量完成。
為做好我省“十四五”期間生態(tài)環(huán)境科普工作,根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”生態(tài)環(huán)境科普工作實(shí)施方案〉的通知》《廣東省科學(xué)普及條例》和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要實(shí)施方案(2021-2025年)的通知》要求,制定本方案。
一、指導原則
服務(wù)大局。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,緊緊圍繞黨和國家生態(tài)文明建設大局,以提升公民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)現代環(huán)境治理體系建設為目標,深化生態(tài)環(huán)境科普與科技創(chuàng )新、科學(xué)文化的全面深度融合,大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,支撐美麗廣東和科技創(chuàng )新強省建設。
全民參與。堅持以人民為中心,把滿(mǎn)足人民對美好生態(tài)產(chǎn)品的需要和增進(jìn)民生福祉作為生態(tài)環(huán)境科普工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng )新工作機制,充分調動(dòng)全社會(huì )參與科普工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護全民參與、社會(huì )共治,構建環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。
創(chuàng )新引領(lǐng)。適應新形勢新需求,以完善生態(tài)環(huán)境科普工作體系、提升生態(tài)環(huán)境科普能力為重點(diǎn),強化新時(shí)代科普工作價(jià)值引領(lǐng)功能,推進(jìn)科普政策制度、場(chǎng)館建設、基地創(chuàng )建、內容創(chuàng )作、產(chǎn)品研發(fā)、傳播路徑方式、活動(dòng)組織等全方位創(chuàng )新,擴大生態(tài)環(huán)境科普覆蓋面和影響力。
務(wù)實(shí)高效。堅持面向基層一線(xiàn)和重點(diǎn)人群,精準把握公眾真實(shí)需求,綜合運用數字化、信息化、協(xié)同化、社會(huì )化等工作手段,及時(shí)開(kāi)展跟蹤評估,切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境科普工作的質(zhì)量和效益,更好地服務(wù)我省深入打好污染防治攻堅戰和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
到2025年,生態(tài)環(huán)境科普工作責任體系和“科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要”制度安排不斷完善、方式方法持續創(chuàng )新、科普供給側改革展現成效、科普公共服務(wù)能力提質(zhì)增效、機制體制保障更加有力,公民生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)顯著(zhù)提升,對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的支撐作用更加顯著(zhù)。具體目標:
——組建至少1支生態(tài)環(huán)境科普專(zhuān)家團隊。每年培養優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于3名,省級優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于10名。
——至少推出1個(gè)具有重大示范效應和影響的科技項目成果科普化案例。
——自主開(kāi)發(fā)各類(lèi)科普作品不少于10項,每年向全社會(huì )推介1項以上優(yōu)秀科普作品。
——開(kāi)展廣東省居民生態(tài)環(huán)境與健康素養監測工作不少于2次,到2022年和2025年,廣東省居民生態(tài)環(huán)境與健康素養水平分別達到15%及以上和20%及以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強化構建科普責任體系,切實(shí)落實(shí)科普工作職責
1.建立健全生態(tài)環(huán)境科普工作協(xié)調機制。省廳牽頭建立省級生態(tài)環(huán)境科普工作協(xié)調機制,領(lǐng)導全省生態(tài)環(huán)境科普工作,定期召開(kāi)會(huì )議研究部署科普工作。協(xié)調聯(lián)絡(luò )辦公室設在省廳宣教科技處,負責日常工作,梳理整合全省生態(tài)環(huán)境科普資源,制定年度工作計劃等,充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。
2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境科普行政管理職責。各級生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)要安排專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責科普工作,切實(shí)履行科普工作管理職責,定期召開(kāi)會(huì )議,討論研究年度生態(tài)環(huán)境科普工作計劃、經(jīng)費安排等重大事項,將本地區的科普工作與業(yè)務(wù)管理工作同部署、齊推進(jìn)、共落實(shí)。
3.積極發(fā)揮科研機構和科技工作者作用。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)直屬科研和技術(shù)支撐類(lèi)事業(yè)單位以及省內環(huán)境保護重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀(guān)測研究站等部門(mén)要大力推進(jìn)科技資源科普化,積極創(chuàng )作科普作品,研發(fā)科普產(chǎn)品,拓展科普服務(wù)。廣大生態(tài)環(huán)境科技工作者要充分認識科普工作的重要性,積極發(fā)揮科普工作主力軍作用;各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的科技工作者要自覺(jué)開(kāi)展科技成果科普化工作,原則上每年從事科普工作的時(shí)間不少于7天。
4.鼓勵各類(lèi)社會(huì )力量積極開(kāi)展科普活動(dòng)。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織、科研機構和企業(yè)積極開(kāi)展科普理論研究和科普活動(dòng),提升科普咨詢(xún)與服務(wù)能力,動(dòng)員廣大科技工作者積極投身科普事業(yè);鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng),創(chuàng )建科普基地;生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域媒體要增強科普屬性,做好日常宣教、應急科普、政策解讀、知識普及和輿情引導等工作;鼓勵生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科普基地加強和中小學(xué)之間的合作,積極開(kāi)展課內外教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)設立生態(tài)環(huán)境科普發(fā)展基金,引導社會(huì )資本積極支持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(二)大力加強科普隊伍建設,有效提升科普服務(wù)能力
1.推進(jìn)科普人才隊伍建設。生態(tài)環(huán)境部門(mén)所屬科研單位,環(huán)境保護重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心等要加強各類(lèi)科普人員專(zhuān)業(yè)化培訓,引導培育生態(tài)環(huán)境科普創(chuàng )作人才。提高各類(lèi)科普人員專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力,加強各級生態(tài)環(huán)境科普管理部門(mén)工作人員的培訓力度,每年培訓生態(tài)環(huán)境科普骨干不少于50名,每2年輪訓一次。加大優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境科技人物和創(chuàng )新團隊的宣傳力度,開(kāi)展廣東省“最美生態(tài)環(huán)境科技工作者”評選,選樹(shù)一批最美生態(tài)環(huán)境科技工作者典型。
2.推進(jìn)科普專(zhuān)家庫建設。積極吸納院士、知名專(zhuān)家、中青年學(xué)者、資深科普工作者等人才,組建省級生態(tài)環(huán)境科普專(zhuān)家團隊。優(yōu)化運行管理機制,激勵專(zhuān)家庫成員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,積極參與生態(tài)環(huán)境科普創(chuàng )作、熱點(diǎn)解讀、科普報告等工作。
3.加強科普志愿者隊伍建設。不斷完善生態(tài)環(huán)境科普志愿服務(wù)管理機制,充分運用好“i志愿”系統,推進(jìn)志愿服務(wù)規范化、常態(tài)化發(fā)展。激勵廣大教師、大學(xué)生、環(huán)保從業(yè)者、傳媒從業(yè)者等積極參與生態(tài)環(huán)境科普志愿服務(wù),并依托各類(lèi)基層組織,帶動(dòng)大學(xué)生村官、中小學(xué)教師和社區工作人員等擔任當地生態(tài)環(huán)境科普宣傳員。
(三)切實(shí)推進(jìn)科技資源科普化,豐富拓展內容創(chuàng )作供給
1.積極推進(jìn)科技項目成果科普化。將科普成效納入科技項目考核指標。深挖廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“污染防治與修復”以及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)科研課題研究項目等重大項目資源,在實(shí)施過(guò)程中邊研究、邊產(chǎn)出、邊科普。加強與傳媒、專(zhuān)業(yè)科普組織合作,制作開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量的科普作品。加強與科技部門(mén)、各高校和科研院所等部門(mén)合作,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技資源和科研成果的科普轉化,充分發(fā)揮科學(xué)普及對科技成果轉化的促進(jìn)作用。至少推出1個(gè)具有重大示范效應和影響的科技項目成果科普化案例。
2.開(kāi)發(fā)和征集推介優(yōu)秀主題科普作品。圍繞碳達峰碳中和、生物多樣性、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)境與健康等社會(huì )熱點(diǎn)主題,原創(chuàng )開(kāi)發(fā)一批圖書(shū)、劇本、漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、微視頻、H5等系列科普作品,數量不少于10項。加大對現有科普資源的梳理,推進(jìn)漫畫(huà)、視頻等二次開(kāi)發(fā),每年向社會(huì )推介1部以上優(yōu)秀科普作品,積極向省科技廳、科協(xié)等部門(mén)推薦優(yōu)秀科普作品。動(dòng)員廣大科技工作者開(kāi)展科普創(chuàng )作,鼓勵團體和個(gè)人積極參加廣東省科普作品創(chuàng )作大賽、科普劇大賽等活動(dòng)。
(四)整體提升科普設施水平,加強開(kāi)放實(shí)現普惠共享
1.加強生態(tài)環(huán)境科普基地建設。積極創(chuàng )建生態(tài)環(huán)境科普基地,支持各地市加強科普基地的挖掘和培育。加大對科普基地的支持,鼓勵各科普場(chǎng)所加大經(jīng)費投入,更新升級科普內容和作品,建設線(xiàn)上科普展館,整合打造線(xiàn)上科普展覽資源共享平臺。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普場(chǎng)館以及核與輻射安全監管展廳建設。
2.提升生態(tài)環(huán)境設施科普功能。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的實(shí)驗室、監測站等科研機構,污水處理廠(chǎng)、垃圾焚燒廠(chǎng)、等環(huán)保設施開(kāi)放單位增加科普設施及功能,改善并提升科普展館(廳)展示服務(wù)水平,開(kāi)發(fā)科普產(chǎn)品,豐富互動(dòng)內容,定期向社會(huì )公眾開(kāi)放,每年開(kāi)放時(shí)間不少于20天。鼓勵各地科技館、博物館、文化館、圖書(shū)館、工業(yè)遺跡、公園等公共文化機構建設生態(tài)環(huán)境科普展區。
3.科普場(chǎng)所切實(shí)履行科普職責。國家生態(tài)環(huán)境科普基地、省環(huán)境教育基地、生態(tài)文明教育實(shí)踐場(chǎng)館等要加強科普功能,在全國科普日、六五環(huán)境日等主題日開(kāi)展主題科普活動(dòng),加強與學(xué)校、社區等合作,切實(shí)發(fā)揮科普服務(wù)功能。鼓勵以社會(huì )資金建設的環(huán)保設施、實(shí)驗室、科技基礎設施和購置的科學(xué)儀器設備建設科普展館,向社會(huì )開(kāi)放共享,為科普活動(dòng)提供服務(wù)。
(五)持續做好重點(diǎn)科普活動(dòng),創(chuàng )新打造科普活動(dòng)品牌
1.組織開(kāi)展主題科普活動(dòng)。結合六五環(huán)境日、世界地球日、全國低碳日、生物多樣性日、全國科普日等主題日,針對碳達峰碳中和、核安全、生態(tài)環(huán)境與健康等公眾關(guān)心的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題,以“大手拉小手”“大科學(xué)家講小科普”等品牌活動(dòng)形式組織開(kāi)展主題科普活動(dòng)。
2.組織開(kāi)展“云科普”系列活動(dòng)。圍繞社會(huì )熱點(diǎn)主題,持續開(kāi)展優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境科普作品云推介、最美生態(tài)環(huán)境科技工作者云推選、生態(tài)環(huán)境科普成果云展播、生態(tài)環(huán)境科普知識云競答、空中課堂、環(huán)境監測“微課大賽”、秒懂生態(tài)環(huán)境與健康等“云科普”活動(dòng),多方式、多渠道開(kāi)展活動(dòng)并進(jìn)行推廣宣傳。
3.組織舉辦“我是生態(tài)環(huán)境講解員”和“我是小小生態(tài)環(huán)境講解員”活動(dòng)。組織開(kāi)展“我是生態(tài)環(huán)境講解員”活動(dòng),每年選拔培育省級優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于10名,國家級優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員不少于3名并推薦參加全國科普講解大賽;組織優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境講解員為各地市科普場(chǎng)所的專(zhuān)兼職講解人員提供科普專(zhuān)業(yè)化培訓。組織開(kāi)展“我是小小生態(tài)環(huán)境講解員”活動(dòng),引導少年兒童積極參與生態(tài)環(huán)境科普講解,培養科普興趣,不斷提升少年兒童生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)。
4.組織開(kāi)展“大學(xué)生在行動(dòng)”活動(dòng)。積極與各高校聯(lián)動(dòng),每年至少動(dòng)員和組織400名大學(xué)生志愿者利用寒暑假社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),深入基層持續開(kāi)展“大學(xué)生在行動(dòng)”活動(dòng),重點(diǎn)面向婦女、老人和兒童,通過(guò)集市宣講、環(huán)保課堂、咨詢(xún)服務(wù)、展覽展示、調研座談和發(fā)放宣傳手冊等多種形式,讓生態(tài)環(huán)保知識進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式。每年篩選一批優(yōu)秀活動(dòng)案例進(jìn)行宣傳,表彰一批優(yōu)秀集體和個(gè)人,并推薦參加國家評優(yōu)。
(六)實(shí)施精準科普專(zhuān)項行動(dòng),服務(wù)重點(diǎn)人群素質(zhì)提升
1.開(kāi)辟青少年生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)提升“第二課堂”。實(shí)施科普進(jìn)校園行動(dòng),積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境研學(xué)活動(dòng),重點(diǎn)打造適合我省中小學(xué)生的生態(tài)環(huán)境類(lèi)科普研學(xué)品牌課程,組織青少年走進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和環(huán)境教育基地等校外科普場(chǎng)所,豐富青少年生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng)形式和數量,促進(jìn)校內外學(xué)習相銜接,不斷激發(fā)青少年從事生態(tài)環(huán)境保護和科技創(chuàng )新的興趣;加強與宣傳部門(mén)、教育部門(mén)、青少年科技活動(dòng)中心、少年宮、高校和媒體等機構合作,組織舉辦全省青少年環(huán)保創(chuàng )意大賽、生態(tài)環(huán)境科普創(chuàng )意征集等活動(dòng)。
2.深入開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村”科普行。動(dòng)員和組織大學(xué)生志愿者在寒暑假進(jìn)入粵東西北農村地區開(kāi)展垃圾與污水治理、畜禽糞污治理及綜合利用、村容村貌提升、飲用水安全保障、生態(tài)環(huán)境與健康等專(zhuān)題科普活動(dòng),著(zhù)力改善農村人居環(huán)境;篩選和推廣一批農村生態(tài)環(huán)境保護適用技術(shù),加強粵東西北地區農村生態(tài)環(huán)境科普和科技幫扶工作力度,組織專(zhuān)家深入農村一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)幫扶,推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展,助力鄉村生態(tài)振興。每年篩選一批優(yōu)質(zhì)活動(dòng)案例,加大宣傳推廣。
3.廣泛開(kāi)展生態(tài)文明科普教育。進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)車(chē)間,持續增強產(chǎn)業(yè)工人的環(huán)境與健康意識,提升自我防護本領(lǐng);在生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員技能培訓中弘揚科學(xué)精神和工匠精神,增強職業(yè)技能和創(chuàng )新能力。
4.加強生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識培訓。重點(diǎn)將習近平生態(tài)文明思想和科技創(chuàng )新重要論述、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》等政策法規、新污染物治理、碳達峰碳中和、環(huán)境與健康等作為宣傳、教育和培訓的重要內容,樹(shù)立綠色發(fā)展理念,增強精準、科學(xué)、依法治污的本領(lǐng),提高科學(xué)執政水平。
5.服務(wù)老年人生態(tài)環(huán)境與健康素養提升。開(kāi)展老年人生態(tài)環(huán)境與健康專(zhuān)題科普活動(dòng)。有針對性的征集、制作、設計、開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境與健康科普作品、產(chǎn)品,傳播重污染天氣健康防護、飲用水安全、垃圾分類(lèi)等知識和理念,增強老年人生態(tài)環(huán)境信息獲取、識別和應用的能力。鼓勵志愿者、志愿機構面向社區、養老服務(wù)機構等單位開(kāi)展生態(tài)環(huán)境與健康志愿宣傳服務(wù)。
6.組織開(kāi)展科普幫扶下基層。鼓勵各級環(huán)保社會(huì )組織、生態(tài)環(huán)境類(lèi)科普教育基地、環(huán)??破諜C構等社會(huì )力量加強科普資源共享和交流,協(xié)助基層部門(mén)開(kāi)展形式多樣、內容豐富、科學(xué)權威的生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng),在基層公共設施中增加和完善生態(tài)環(huán)境科普功能,幫助基層科普人員提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,整體提升基層生態(tài)環(huán)境科普工作效能。
(七)建立健全科普傳播網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)多方交流與合作
1.構建科普傳播網(wǎng)絡(luò )陣地。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和所屬單位建立科普傳播工作體系,在網(wǎng)站、公眾號開(kāi)辟科普專(zhuān)欄,及時(shí)解讀社會(huì )熱點(diǎn)、回應社會(huì )關(guān)切,每年發(fā)布原創(chuàng )科普內容12篇以上。進(jìn)一步做好核安全科普工作,增強涉核風(fēng)險防范化解能力。鼓勵生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)家、科普工作者通過(guò)單位和個(gè)人公眾號積極撰寫(xiě)科普文章,及時(shí)為公眾釋疑解惑。
2.提升科普服務(wù)信息化水平。充分運用新媒體手段,高效提供科普服務(wù),圍繞省委、省政府公民科學(xué)素質(zhì)建設工作要求,協(xié)調推進(jìn)省級數字科普公共服務(wù)平臺建設,加強生態(tài)環(huán)境科普資源開(kāi)發(fā)、整合、利用和共享,提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境科普內容資源供給創(chuàng )作和有效傳播能力。
3.促進(jìn)科普交流與合作。充分利用粵港澳大灣區區位優(yōu)勢,運用好論壇、研討會(huì )、展覽、競賽等活動(dòng)渠道,推廣我省生態(tài)環(huán)境科普產(chǎn)品,傳播生態(tài)文明建設成就;擇優(yōu)引進(jìn)省外、港澳臺及國外優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境科普作品、工作方式方法和活動(dòng)開(kāi)展形式等成果,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普文化交融,提高我省生態(tài)環(huán)境科普工作創(chuàng )新成效。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各單位要切實(shí)提高政治站位,加強對生態(tài)環(huán)境科普工作的組織領(lǐng)導,建立和完善生態(tài)環(huán)境科普工作機制,將科普工作納入本單位年度工作計劃;結合當地實(shí)際情況,加強與科技、科協(xié)、教育、宣傳、文化旅游等部門(mén)合作,形成生態(tài)環(huán)境科普工作合力。
(二)落實(shí)經(jīng)費投入
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各單位切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境科普工作實(shí)施的經(jīng)費保障,按照省預算管理的有關(guān)規定和現行資金渠道,充分統籌考慮和落實(shí)科普工作經(jīng)費。在生態(tài)環(huán)境工程建設項目、科研業(yè)務(wù)項目、專(zhuān)項任務(wù)等工作中安排一定比例經(jīng)費用于生態(tài)環(huán)境科普。鼓勵設立生態(tài)環(huán)境科普基金,建立政府投入、企業(yè)資助、個(gè)人捐贈等多元投入機制。
(三)完善激勵機制
積極探索將科普工作納入生態(tài)環(huán)境科技成果轉化范疇,參與科技成果轉化的獎勵與收益分配;將科普工作業(yè)績(jì)作為生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評聘條件;有序增加環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎(科普成果類(lèi))的類(lèi)型和數量,對在生態(tài)環(huán)境科普工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵,加大先進(jìn)事跡的宣傳力度。同等條件下,優(yōu)先推薦科普成效顯著(zhù)的科研人員申報人才計劃。
(四)強化監督檢查
落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》,加強監督管理,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普工作調查統計和監督檢查,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任,確保生態(tài)環(huán)境科普工作年度計劃按時(shí)、按需、按量完成。